2011年我國電子商務(wù)貿(mào)易總額5.88萬億元，2012年突破8萬億，2013預(yù)計可達10萬億?；ヂ?lián)網(wǎng)電商，尤其是移動互聯(lián)電商正在迅速重組合改變傳統(tǒng)商業(yè)模式、消費模式和生活模式。

基于互聯(lián)網(wǎng)的第三方電子商務(wù)平臺為全球商品提供了一個開放的流通平臺，進一步促進了全球化的進程。Beynon-Davies P（2010）通過2001-2007年間對英國中小型企業(yè)的實證調(diào)查，指出電子商務(wù)對區(qū)域發(fā)展具有明顯的驅(qū)動力。國內(nèi)阿里巴巴集團研究中心研究也指出電子商務(wù)對于縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略價值日益顯現(xiàn)。不過電子商務(wù)生態(tài)鏈發(fā)展能否讓所有人都分享到技術(shù)發(fā)展的福利。Yuji Nakayama（2009）采用線性城市模型探討了電子商務(wù)對社會福利的影響。該研究表明，在日本和美國的經(jīng)濟環(huán)境下小型電子商務(wù)的市場份額可能會導(dǎo)致社會福利的損失，即電子商務(wù)的影響：它總是有利于消費者，但可能會降低社會福利。

的確能否分享到這一技術(shù)帶來的發(fā)展，取決于一系列因素，如信息通訊技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋（包括數(shù)字化資源、質(zhì)量和數(shù)量）、接收及獲取信息的能力（ICT使用能力、能否了解互聯(lián)網(wǎng)功能），在接受和消化過程中不同人群表現(xiàn)了巨大的差異。這種新型貧富差距最早被美國國家通訊與信息管理局(National Telecommunications and Information Administration - NTLA)發(fā)布的《在網(wǎng)絡(luò)中落伍：一項有關(guān)美國城鄉(xiāng)信息貧困者的調(diào)查報告》(Falling through the net: A survey of the "Have Nots" in rural and urban America)報告中定義為“數(shù)字鴻溝”，并具體描述了數(shù)字鴻溝現(xiàn)象。最近打車軟件事件引發(fā)了許多爭論。究其問題本質(zhì)也為數(shù)字鴻溝引發(fā)的負面影響。一些老年人（年齡處于弱勢）、一些買不起智能手機（經(jīng)濟處于弱勢的群體）、一些不會使用APP下載（信息接入能力弱的群體）都頗受其擾。這些人群不僅無法獲得打車軟件燒錢帶來的福利，也無法分享信息技術(shù)的便利；反而面臨打車難得困境，甚至被迫加價才能獲得服務(wù)。

國際電信聯(lián)盟公布的最新數(shù)據(jù)表明，發(fā)達國家能夠使用固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的人口已占其總?cè)丝诘?7%，而發(fā)展中國家只有31%。更為嚴重的是，全世界大約2/3的人口、約45億人至今根本就沒有機會使用互聯(lián)網(wǎng)。2013年5月23日新華網(wǎng)文章也明確指出，全球財富分配的不平衡與信息分配不平衡有著內(nèi)在的聯(lián)系。貧窮不僅僅是財富的稀缺，同樣也意味著信息的短缺。而互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水準，在相當(dāng)程度上決定著一國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的知識分量。在現(xiàn)實生活中，信息產(chǎn)品的獲取和使用需要支付費用和一定的知識文化。一些難以接觸和使用信息時代工具的人，在獲取和使用信息資源過程中存在不平等和“信息貧困”的現(xiàn)象。同時，城市居民利用因特網(wǎng)從事各項活動來改善人力資本，尋求商品和服務(wù)的更低價格，利用遠程教學(xué)獲得新的技能，在健康方面基于更多的信息而作出更好的決定。此時，處在鴻溝負極的人在經(jīng)濟積累方面成為了弱勢群體，逐漸形成了馬太效應(yīng)，以致窮者越窮、富者越富。

數(shù)字鴻溝問題已經(jīng)不再是單一的信息貧困問題，與城市經(jīng)濟貧困也有著密不可分的關(guān)系。如果不采取積極措施，這些人群不僅面臨打車難；而且還會面臨購物難、儲蓄難等，竟而完全邊緣化。數(shù)字鴻溝使發(fā)展中國家貧窮的、既有的路徑被信息化革命進一步強化，信息大國利用信息優(yōu)勢在財富的分配上將處于有利的地位。數(shù)字鴻溝使世界范圍的貧富分化更趨嚴重。

中國電子商務(wù)受益于良好的市場環(huán)境，政策的扶持，迎來了井噴時代，生態(tài)鏈亦初具雛形。2010年5月21日，第四屆APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇就打造電子商務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、電子商務(wù)政策環(huán)境與發(fā)展趨勢、e時代消費、三網(wǎng)合一、無線領(lǐng)域的商業(yè)機會、電子商務(wù)的競爭格局與投資轉(zhuǎn)型等主題展開討論。電子商務(wù)生態(tài)鏈作為一種新型交易工具，雖然具有平臺效應(yīng)，但其發(fā)揮積極外溢效應(yīng)將有一定前提條件、約束機制。這也要求政府在促進電子商務(wù)發(fā)展的同時，為電子商務(wù)生態(tài)鏈增長提供支持的同時；另外也需要考慮到數(shù)字鴻溝可能產(chǎn)生的負面影響。政府應(yīng)從包容性增長的角度對觀察電子商務(wù)生態(tài)鏈對區(qū)域經(jīng)濟增長、區(qū)域福利的效果。“包容性增長”這一概念最早由亞洲開發(fā)銀行在2007年首次提出。它的原始意義在于“有效的包容性增長戰(zhàn)略需集中于能創(chuàng)造出生產(chǎn)性就業(yè)崗位的高增長、能確保機遇平等的社會包容性以及能減少風(fēng)險，并能給最弱勢群體帶來緩沖的社會安全網(wǎng)。”最終目的是把經(jīng)濟發(fā)展成果最大限度地讓普通民眾來受益。 包容性增長即為倡導(dǎo)機會平等的增長。包容性增長最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟增長。它涉及平等與公平的問題，包括可衡量的標準和更多的無形因素。

“機會不平等是對人類天賦的一種浪費，是有害的。所以，它會加劇經(jīng)濟效率的低下，也會導(dǎo)致政治沖突，而且使得一個社會制度還顯現(xiàn)了很大的脆弱性”。為打造具有包容性電子商務(wù)鏈，政府除了需要加強基礎(chǔ)設(shè)施投入、也需關(guān)注數(shù)字鴻溝現(xiàn)象，加強信息技術(shù)對包容性增長支撐；使信息技術(shù)成為減貧的重要手段，必要時對信息特權(quán)以及對一些擾亂市場秩序的粗暴策略進行限制。

此外，政府應(yīng)該積極鼓勵電子商務(wù)運營商開發(fā)更多適合減少貧困的業(yè)務(wù)，促使這些業(yè)務(wù)更好融入到和諧社會建設(shè)中。總之政府、企業(yè)、公眾應(yīng)共同探討如何在大數(shù)據(jù)時代借助電子商務(wù)生態(tài)鏈惠及貧困人口，從而緩解數(shù)字鴻溝以及負面影響。（作者：周向紅，同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院智慧城市與電子治理研究所所長、教授、博士生導(dǎo)師）